基于我國國情的發(fā)展，作為一個(gè)農業(yè)大國，依靠農業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農村的經(jīng)濟發(fā)展，削弱東西部的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鎮收入不平衡的現狀。唯有的解決方案，就是依靠城市發(fā)展帶動(dòng)農村發(fā)展，以城市發(fā)展作為靠山，***實(shí)施適應農村發(fā)展的政策，大力推動(dòng)農村的經(jīng)濟改革。

  全國農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃（2016—2020年）

  “十三五”時(shí)期，是我國***建成小康社會(huì )的決戰決勝階段，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，充分發(fā)揮農產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓展農民增收渠道、構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的重要舉措，是轉變農業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農業(yè)現代化道路的必然要求，是實(shí)現“四化同步”、推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展的戰略選擇。為促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（農村一二三產(chǎn)業(yè)融合簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)融合”），根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》和《全國農業(yè)現代化規劃（2016—2020年）》，制定本規劃。

  國內環(huán)境條件：

  農產(chǎn)品加工業(yè)連接工農、溝通城鄉，行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)農民就業(yè)增收作用強，是產(chǎn)業(yè)融合的必然選擇，已經(jīng)成為農業(yè)現代化的重要標志、國民經(jīng)濟的重要支柱、建設健康中國保障群眾營(yíng)養健康的重要民生產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，我國農業(yè)農村經(jīng)濟形勢持續向好，農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合新主體新業(yè)態(tài)新模式大量涌現，為“十三五”發(fā)展打下扎實(shí)基礎。

  當前發(fā)展基礎：

  1.農業(yè)農村經(jīng)濟形勢持續向好，奠定了產(chǎn)業(yè)融合的堅實(shí)基礎。2015年，我國糧食總產(chǎn)量62145萬(wàn)噸，棉油糖、肉蛋奶、果蔬茶、水產(chǎn)品生產(chǎn)水平不斷邁上新臺階。農民人均純收入超過(guò)11000元，“十二五”年均增長(cháng)10%。物質(zhì)技術(shù)裝備條件建設取得新發(fā)展，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率、農作物耕種收綜合機械化率分別達到56%和63%。農村改革深入推進(jìn)，家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的格局初步形成。

  2.農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，成為了產(chǎn)業(yè)融合的重要力量。規模水平提高，2015年全國規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)7.8萬(wàn)家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近20萬(wàn)億元，“十二五”年均增長(cháng)超過(guò)10%，農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)總產(chǎn)值比由1.7∶1提高到約2.2∶1，農產(chǎn)品加工轉化率達到65%。創(chuàng )新步伐加快，初步構建起***農產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系框架，突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣了一批成熟適用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)加速集聚，初步形成了東北地區和長(cháng)江流域水稻加工、黃淮海地區***專(zhuān)用小麥加工、東北地區玉米和大豆加工、長(cháng)江流域***油菜籽加工、中原地區牛羊肉加工、西北和環(huán)渤海地區蘋(píng)果加工、沿海和長(cháng)江流域水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聚集區。帶動(dòng)能力增強，建設了一大批標準化、***化、規?；脑匣?，輻射帶動(dòng)1億多農戶(hù)。

  3.新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，構筑了產(chǎn)業(yè)融合的重要支撐。到2015年底，家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化***等新型經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)250萬(wàn)個(gè)，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊伍不斷壯大。各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)入股入社、訂單合同、托管聯(lián)耕等多種形式開(kāi)展聯(lián)合與合作，融合機制不斷健全，融合發(fā)展能力不斷增強，在大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)供給、產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)和帶動(dòng)農民進(jìn)入市場(chǎng)等方面提供了重要支撐。

  4.新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，拓展了產(chǎn)業(yè)融合的新領(lǐng)域。2015年全國有各類(lèi)涉農電商超過(guò)3萬(wàn)家，農產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達到1500多億元。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，涉農電商、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、***等亮點(diǎn)頻出，農產(chǎn)品市場(chǎng)流通、物流配送等服務(wù)體系日趨完善，農業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)、農商直供、產(chǎn)地***、食物短鏈、社區支農、會(huì )員配送等新型經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現。休閑農業(yè)和鄉村旅游呈暴發(fā)增長(cháng)態(tài)勢，2015年全國年接待人數達22億人次，經(jīng)營(yíng)收入達4400億元，“十二五”期間年均增速超過(guò)10%；從業(yè)人員790萬(wàn)，其中農民從業(yè)人員630萬(wàn)，帶動(dòng)550萬(wàn)戶(hù)農民受益。